本文摘要：根据《巴黎协议》及涉及文件，各协议缔约方不应在2020年前向联合国递交到本世纪中叶的长年较低温室气体废气发展战略（long-term low greenhouse gas emission development strategies）。

根据《巴黎协议》及涉及文件，各协议缔约方不应在2020年前向联合国递交到本世纪中叶的长年较低温室气体废气发展战略（long-term low greenhouse gas emission development strategies）。《巴黎协议》生效后，累计目前，早已有加拿大、德国、墨西哥、美国、贝宁、法国、捷克、英国、乌克兰、马绍尔群岛和斐济共11个缔约方递交了本国的较低废气发展战略文件。

本次气候变化大会上，较低废气发展战略也沦为各方的注目重点和多国边会的最重要议题。中国能源模型论坛于2016年年底宣告启动中国2050较低废气发展战略主题研究。

过去两年，模型论坛创建了宏观经济、能源系统、农业及土地利用、废弃物与非二氧化碳温室气体废气、气候模式、空气质量六个主要工作组。按照工作组的主题，国内数十个模型团队通过技术研讨会积极开展了交流和较为研究，其中十一个团队最后作为各工作组的核心团队参予了将于2019年公布的课题总报告和专题报告的编撰。模型论坛期望通过主题研究系列报告，在情景数据和方法学等方面为中国较低废气发展战略的情景设计和文本制订获取研究承托。为了提升气候影响评估和政策设计过程中的科学性和可信度，从经济学视角探究中国2050年低碳转型中的拟合路径，中国能源模型论坛（CEMF）还将合力《能源经济》（Energy Economics）公布为题“Energy Economics Special Issue on The Economic Feasibility and Trade-offs in Achieving China’s Low-Carbon Transformation （中国国内低碳转型的经济可行性和权衡）”的专刊。

此外，模型论坛邀了众多参予过美国、欧盟等缔约方较低废气发展战略研究机构传教士积极开展学术交流，还包括美国西北太平洋实验室、国际能源署、国际应用于系统分析研究所、日本地球环境战略研究机构、德国波茨坦气候影响研究所等。本次卡托维茨气候变化大会期间，中国模型论坛不受欧盟委员会气候行动司和牵头研究中心的邀，参与了欧盟较低废气发展战略发布会，以及葡萄牙、斐济等国的公布活动。本文对以上三国新鲜公布的较低废气发展战略的“干货要点”展开了辨别和总结。

欧盟公布较低废气发展战略研究成果，呈交各成员国和欧洲议会审查会和批准后12月12日，欧盟委员会气候变化和能源委员麦古尔?阿里亚斯?卡涅特(Miguel Arias Ca?ete)在COP24欧盟角公布了欧盟的长年较低废气发展战略初稿。此战略月名称为“A Clean Planet for all”（为了所有人的洗手星球），由欧盟委员会编撰，目的将欧盟建设沦为一个兴旺、现代、有竞争力和零碳的经济体，并为构建2050碳中性和1.5度温升目标而希望。

欧盟将于2020年上半年将这一战略的最终版递交联合国。在长年较低废气发展战略制订过程中，欧盟展开了缜密的模型研究和大量情景分析。

战略文件共计明确提出8个发展情景，分别是电气化情景、氢能情景、电能切换情景、能源效率情景、循环经济情景、人组情景、应用于碳捕集和报废（CCS）技术情景，以及生活方式改变与循环经济情景。发展情景前五个情景归属于单因素情景，主要注目工业、建筑或交通中某个领域的低碳化。这些情景中排放量的构建依赖电力系统的几乎零碳化。

但即使如此，各个单一情景依然不能构建在1990年基础上排放量80%。相对于单一情景，人组情景将前四个情景展开了统合，考虑到了更加普遍的技术选项。与单一情景比起，人组情景未来将会构建更加大幅排放量，预计可实现在1990年基础上排放量90%。CCS技术情景和生活方式改变与循环经济情景则在人组情景的基础上，更进一步减少了新的内涵。

在所有情景中，这两种情景可在2050年构建100%排放量，即温室气体清净零排放情景。其中CCS技术情景更加注目技术的发展，在人组情景的基础上更为重点注目碳捕集和报废技术的发展以及大自然碳汇的减少。生活方式改变与循环经济情景以人组情景和循环经济情景为基础，着重强调了低碳生活方式和大自然碳汇减少的起到。

这两个零排放情景分别被冠名以1.5 TECH 和1.5 LIFE 情景，这解释技术发展与不道德改变都是我们构建零碳排放和1.5度目标的重要途径。重点行动较低废气发展战略重点注目了如下7个行动领域，在这些行动的联合起到下，欧盟最后可以在2050年构建零碳目标。

通过零排放建筑等手段构建能源效率收益的最大化；最大化的终端可再生能源和推展能源电气化；亲吻洗手、安全性、低相连度的交通系统和上下班方式；建设有竞争力的工业体系和循环经济体系；建设智慧基础设施网络；充分利用农业、林业和生物质，扩展碳汇领域；利用碳捕集技术应付剩下二氧化碳的废气。投资和收益基于较低废气发展战略研究，欧盟计划将低碳投资（能源系统和基础设施领域）在GDP中的占比从当前的2%提升至2.8%。

这0.8个百分点的额外投资将在2050年带给2%GDP的额外收益。欧盟委员会公布现场座无虚席（图片来源：EDF）欧盟委员会气候变化和能源委员麦古尔.阿里亚斯.卡涅特（图片来源：EDF）欧盟明确提出的8个发展情景（来源：Fact Sheet: EU 2050 strategic vision A Clean Planet for All）葡萄牙期望2050碳中性的未来葡萄牙环境和能源传输部部长费尔南德斯(Jo?o Pedro Matos Fernandes)也在COP24期间公布了本国较低废气发展战略。战略明确提出，葡萄牙到2050年构建碳中和是有可能的。葡萄牙的较低废气发展战略重点注目本国2020年-2030年间的排放量行动，这与政府间气候变化专门委员会（IPCC）公布的1.5度尤其报告的观点不谋而合。

创建技术工作组在制订较低废气发展战略的过程中，葡萄牙创建了七个技术工作组，对温室气体废气的各涉及子领域展开分析和未来发展，还包括：能源与工业过程、交通、农业、林业、废弃物与废水、含氟气体、循环经济。最重要结论深度排放量是2020年-2040年的最重要行动方向，特别是在能源生产、交通和建筑领域；至2025年或2030年前，工业和农业的排放量潜力仍较为受限，但在2040年-2050年间将沦为构建排放量的重要途径；有效地的农林业管理是构建到2050年碳中和的决定性因素；到2050年，80%以上的一次能源消费将构建本地化生产；到2050年，65%以上的能源消费将来自电力；归功于生活方式转变和能源效率提高，到2050年，葡萄牙终端能源消费将比2015年增加21%-24%。

葡环境和能源传输部部长费尔南德斯讲解葡萄牙较低废气发展战略（图片来源：清华大学）斐济第一个将湿地划入较低废气发展战略的小岛屿发展中国家12月13日下午，斐济总理姆拜尼马拉马(Josaia Voreqe Bainimarama)月公布斐济的较低废气发展战略，斐济沦为第11个公布这一文件的缔约方。姆拜尼马拉马回应，作为南太平洋岛国，斐济温室气体废气仅有占全球总废气的0.006%，但斐济期望通过首度贯彻《巴黎协议》造就其他缔约方采取行动。

为构建2050年净零排放的目标，斐济全面分析了本国废气源，明确提出了有雄心、有包容性和完整性的较低废气发展战略。基于其小岛国的地理和经济特点，斐济的较低废气发展战略主要注目能源领域，并重点前进陆路交通、水路交通、国内航空领域排放量。

此外，斐济还明确提出强化红树林的维护和完全恢复，将其作为提高海岸居民生活和减少温室气体废气的手段。斐济总理姆拜尼马拉马讲解斐济较低废气发展战略（图片源于网络）关于中国能源模型论坛和中国2050较低废气发展战略研究中国能源模型论坛（CEMF）是由清华大学公共管理学院、清华大学产业发展与环境治理研究中心和美国环保协会于2015年联合发动正式成立的能源、环境、经济领域的研究和交流平台。2015年-2017年，中国能源模型论坛已完成了基于模型较为的中国二氧化碳废气达峰主题研究，得出结论中国二氧化碳废气未来将会比2030年提早5年达峰的结论。

自2016年底，中国能源模型论坛积极开展了CEMF02主题研究：中国2050较低废气发展战略研究。CEMF02研究由宏观经济、能源系统、农业及土地利用、废弃物与非二氧化碳温室气体废气、气候模式、空气质量六个主要工作组构成，目的为中国较低废气发展战略的情景设计和文本制订获取研究承托。本研究涉及成果将于2019年相继公布，若无注目！。

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